法律分析配套设施未按时进行建设的项目，市区住房城乡建设委房管局不予办理预售许可手续配套设施未按时进行建设并移交的项目，不予办理现房销售备案应由房地产开发企业负责代征的城市道路用地，以及应由房地产开发企业负责开发建设的公共服务配套设施和市政公用基础设施开发企业在居住项目代征城市。

代建人使用人三方合同，明确责权利，代建人承担项目建设工期质量和投资的风险，节奖超罚由代建人提出项目可行性报告，发改委或委托咨询机构通过可行性研究评估的论证，确定建设项目的建设规模投资额度和相应的规划，授权代建人办理项目立项审批等手续，取得投资许可证由代建人或由发改委委托招标代理机构，通过招标选择。

应作如下分录入账借开发成本代建工程开发成本 1080 000 贷银行存款 460 000 应付账款应付工程款 540 000 开发间接费用 80 000 道路扩建工程完工并经验收，结转已完工程成本时，应作如下分录入账借开发产品代建工程 1080 000 贷开发成本代建工程开发成本 1080 000。